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集团关于印发《广州市开户自助申请送体验金综合执法规范行政处罚自由裁量权规定》的通知
创建时间: 2018-12-03 15:31:08      消息来:开户送体验金可提现
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GZ0320180220

 

 

 

集团文件

 

 

穗开户自助申请送体验金规字201810

 


集团关于印发《广州市

开户自助申请送体验金综合执法规范行政处罚

自由裁量权规定》的通知

 

各分局,荔湾区综合行政执法局,机动各(处于)室:

《广州市开户自助申请送体验金综合执法规范行政处罚自由裁量权规定》(2018年修订)已经市法制办审核同意,现授予印发,从印发的日起实行,呼吁你单位认真贯彻执行。

故通知。

 

 

 

                           集团

                             20181122

 

广州市开户自助申请送体验金综合执法

专业行政处罚自由裁量权规定

2018年修订)

 

首先回 毕竟  虽然

 

首先条  啊规范开户自助申请送体验金综合执法行政处罚自由裁量权,推动合理行政,保持人民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广州市开户自助申请送体验金综合执法条例》、《广州市开户自助申请送体验金综合执法细则》、《广州市规范行政执法自由裁量权规定》相当有关法律、法律、规章规定,结合我市开户自助申请送体验金综合执法工作实际,制订本规定。

第二条  依照规定所称的行政处罚自由裁量权,凡是靠开户自助申请送体验金综合执法机关依照法律、法律、规章规定,针对违法行为作出是否给予行政处罚、给予何种行政处罚及何种幅度的行政处罚决定的权力。

先后三条  开户自助申请送体验金综合执法机关以行政处罚自由裁量权,应该依照处罚法定、公开、公正原则,坚持处罚及教育相结合,重视对违法行为的正和对违法行为人的教育。

先后四条  开户自助申请送体验金综合执法机关以行政处罚自由裁量权,应该依照行政合理性原则,归纳衡量违法行为的真情、性质、内容、社会危害程度等相关因素。

针对真情、性质、内容和社会危害程度等因素基本一致的违法行为行使行政处罚自由裁量权时,所适用的法律依据、处罚种类和幅度应当着力一致。

先后五条  开户自助申请送体验金综合执法机关的法制、监督机关负责对规范行政处罚自由裁量权工作进行指导、监督和检查,监督机关负责对使用行政处罚自由裁量权的行为进行行政监督。

 

第二回  裁量规则

 

先后六条  广州市开户自助申请送体验金综合执法行政处罚自由裁量权量化细化基准表》(以下简称基准表)啊本规定的附件,凡是开户自助申请送体验金综合执法机关以行政处罚自由裁量权的正规。

先后七条  开户自助申请送体验金综合执法机关以行政处罚自由裁量权时,应该综合考虑违法行为的时间、区域、面积、体积、危害后果等主导因素作出裁量结果。

前款所因的裁量结果分为严重、一般、轻三只档次,分别适用严重违法行为、一般违法行为、轻违法行为。

先后八条  开户自助申请送体验金综合执法机关以行政处罚自由裁量权时,当事人同时具备极表规定的严重、一般和轻微档次中所列的违法情节两种以上的,取得最重的违法情节在自由裁量幅度内进行裁量。

先后九条  开户自助申请送体验金综合执法机关对违法行为作来罚款的处罚决定,发生法定罚款幅度,裁量结果为严重、一般、轻档次的,分别以下列公式计算:

严重档次处罚:[X-Y×70%Y]以上至法定最高罚款金额;

一般水平处罚:[X-Y×30%Y]以上,[X-Y×70%Y]以下(不含本数);

轻档次处罚:[X-Y×30%Y]以下至法定最低罚款金额。

上述公式中X啊官最高罚款金额,Y啊官最低罚款金额。依照上述公式规定的罚款金额不得跨越法律、法律、规章规定的限度。

先后十条  针对同一违法行为,可以适用多部法律、法律、规章实施行政处罚的,应该依照上位法优于下位法的标准;当事人同一违法行为同时违反同一机关制订的效力相同的法律规范,应该依照新法优于旧法、特别法优于一般法的标准,连根据基准表的实际规定实行。

法律、法律、规章规定既可因单处同时可以并处行政处罚的,针对轻微违法行为,一般实施单处的处罚办法;针对严重违法行为,先适用并处的处罚办法。

先后十一条  当事人发生下列情形之一的,反对处罚:

(同)违法行为人违法时不满14周岁的;

(第二)精神病人在不能辨认或者不能决定自己作为时发出犯罪行为的;

(其三)违法行为轻微并及时纠正,没导致损害后果的;

(四)违法行为在第二年内未被发现的,但是法律另有规定的除;

(五)违法事实不干净的。

先后十二条  当事人有下列情形之一的,应该依法减轻处罚:

(同)违法行为人违法时已满14周岁不满16周岁的;

(第二)身体安全被他人胁迫有犯罪行为的;

(其三)配合开户自助申请送体验金执法机关对违法行为时有发生重要立功表现的。

先后十三条  当事人有下列情形之一的,应该依法从轻处罚:

(同)违法行为人违法时已满16周岁不满18周岁的;

(第二)除了人身安全外被他人胁迫有犯罪行为的;

(其三)积极消除或者减轻违法行为危害后果的;

(四)配合开户自助申请送体验金执法机关对违法行为时有发生立功表现的。

先后十四条  当事人有下列情形之一的,应该从重处罚:

(同)因为武力、威胁方法阻碍开户自助申请送体验金执法人员依法履行职务的;

(第二)拒不消除或者减轻违法行为危害后果的;

(其三)使用隐匿、作伪、销毁证据,不如实回答询问或者拒不协助调查、检查等方法阻挠执法机关对违法行为的;

(四)针对举报者、证人实施打击报复的;

(五)胁迫、蒙、教唆他人实施犯罪行为;

(六)被实践行政处罚的相对人在相同年内再实施同一性质违法行为的;

(七)违法行为引起群体性事件,导致严重社会影响还是违法行为时有发生在重要活动期间、一定禁止时段的。

开户自助申请送体验金综合执法机关不得因当事人申辩而强化或者从重处罚。

先后十五条  违法行为符合以规定程序十一条、先后十二条、先后十三条、先后十四条规定的反对、减轻、从轻、从重行政处罚自由裁量情形或者基准表规定的轻微、一般、严重情节的,开户自助申请送体验金综合执法机关应当依照执行,不可擅自增设条件。行政处罚自由裁量权的适用顺序为本规定程序十一条、先后十二条、先后十三条、先后十四条、法表。

先后十六条  依照规定程序十二条规定有减轻行政处罚自由裁量情形的,开户自助申请送体验金综合执法机关应当取减轻情形进行裁量。发生法定罚款幅度的,在违法行为对应基准表规定的处罚档次给予降档处罚;不论法定处罚幅度或者违法行为符合标准表规定的轻微档次的,在法定罚款固定值或者法定罚款金额下限以下给予处分。

先后十七条  按本规定程序十三条规定有打轻行政处罚自由裁量情的,开户自助申请送体验金综合执法机关应该选择轻微的处罚种类,或者啊在法定罚款幅度内,依照基准表中轻微档次进行裁量。

先后十八条  按本规定程序十四条规定有从重行政处罚自由裁量情的,开户自助申请送体验金综合执法机关应该选择较重的处罚种类,或者啊在法定罚款幅度内,依照基准表中严重档次进行裁量。

先后十九条  开户自助申请送体验金综合执法机关作出行政处罚决定后,发生下列情形之一的,处罚决定可以住执行:

(同)作出处罚决定的执法机关认为需要停止执行的;

(第二)行政复议机关认为需要停止执行的;

(其三)原告申请停止执行,法院认为该行政处罚的实行会导致难以弥补的损失,并且已执行不损害社会公共利益,判决停止执行的;

(四)被处罚人在罚款行政处罚决定作来后下落不明,法定申请强制推行期限届满后仍不出现或者无财产可以申请强制推行的。

 

先后三回  裁量程序

 

第二十条  开户自助申请送体验金综合执法机关应当依照法律、法律规定的标准、先后及有关的执法操作规范实施行政处罚。

先后二十一  法律、法律、规章规定应当事先责令当事人改正或者限期改正违法行为的,应该事先责令改正或限期改正,不改正或逾期不改正的,依法作出相应的行政处罚。

责令改正的期限根据案件实际确定,一般不超越十五日,法律、法律、规章有明显规定的除。

先后二十二  开户自助申请送体验金综合执法机关以行政处罚自由裁量权应当坚持公开原则,自由裁量标准应当在执法机关的网站和公告栏公告,自由裁量结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,应该允许社会群众查阅。

第二十三条  开户自助申请送体验金综合执法人员在调查、检查、募集证据和实行行政处罚自由裁量权时不得少于两人口。

第二十四条  开户自助申请送体验金综合执法机关在调查、检查、勘验过程中应当收集能直接支持裁量结果(档次)的证据。间接支持裁量结果的,信和结果之间要形成有效的证据链,体现两者的关联性。

针对所取得取的证据,开户自助申请送体验金综合执法机关应当作出书面记录,连以此作为以行政处罚自由裁量权的基础。

第二十五条  开户自助申请送体验金综合执法机关在使用行政处罚自由裁量权时应当保障当事人的合法权利,充分听取并记录当事人的陈述、辩论;切合听证条件的,应该告知当事人有要求召开听证的权利,当事人要求听证的,应该组织听证。

开户自助申请送体验金综合执法机关使用自由裁量权作出切实行政行为前,应该向当事人书面报告所认定的真情、理由和依据。

第二十六条  行政处罚自由裁量权的审批权限纳入开户自助申请送体验金综合执法机关的审批以及会审制度调整范围,合并标准行使。

第二十七条  各开户自助申请送体验金综合执法机关可以结合工作实际,建立典型案例制度,指本机关行政处罚自由裁量权的正规行使。

第二十八条  行政处罚自由裁量权案件归档适用开户自助申请送体验金综合执法机关相关的案件卷宗立卷归档管理规定。

 

先后四回  保持监督

 

第二十九条  开户自助申请送体验金综合执法机关应当建立全面规范行政处罚自由裁量权的监督保障体制,为期对本机关作出的行政处罚案件进行复查,察觉自由裁量权以不当的,应该积极纠正。

上级开户自助申请送体验金综合执法机关应当依照行政执法监督的关于规定,通过行政执法检查、行政处罚案卷评查等方法,针对下级开户自助申请送体验金综合执法机关或者使机构行使行政处罚自由裁量权的情况进行监督检查,察觉有不当或者违法的裁量行为的,应该责令改正。

先后三十条  开户自助申请送体验金综合执法机关依照本规定实行行政处罚自由裁量权的情况,凡是依法行政的同件指标,纳入行政执法评议考核范围,考核结果作为绩效评估的根据有。

先后三十一条  开户自助申请送体验金综合执法机关及其执法人员违反本规定实行行政处罚自由裁量权,发生下列行为之一的,由于其所在单位或者上级行政机关对直接负责的主持人员和其他直接责任者予以通报批评、暂扣行政执法证件或者调离执法岗位;内容严重的,由于其所属的监督机关依照《广州市行政执法责任追究办法》相当规定,给予责任追究;涉及犯罪的,移动司法机关依法拍卖:

(同)过罚明显不一定的;

(第二)自由裁量行为显失公平的;

(其三)使用不正当的裁量程序和长法的;

(四)相应作出自由裁量行为要消极不作为的;

(五)自由增设裁量条件的;

(六)其他违反本规定确定实行自由裁量权的。

 

先后五回    虽然

 

先后三十二条  依照规定所称以上包括以数,以下不包括以数。

先后三十三条  依照规定自印发的日起实行,有效期五年。本来《广州市开户自助申请送体验金综合执法规范行政处罚自由裁量权规定》(穗开户自助申请送体验金〔2016615号)并且废止。

关于法律政策依据变化或有效期届满,根据实施情况依法评估修订。

 

广州市开户自助申请送体验金综合执法行政处罚自由裁量权量化细化基准表.xls

 

 
     责任编辑:组织者
 
 
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